财政与土地

土地出让金是地方政府性基金预算的主要来源，也是房地产周期最直接的读数之一。

全国土地出让金收入

国有土地使用权出让收入

来源：财政部财政收支情况 · 截至 2026-09-18 · 口径为 政府性基金预算「国有土地使用权出让收入」；2026 年为1–8月（累计 / 未完整年），柱色单独区分。

上海市土地出让金收入

国有土地使用权出让收入（全市）

来源：上海市财政局预决算报告 · 截至 2026-02-01 · 口径为 上海市全市「国有土地使用权出让收入」；预决算报告口径一年一更，年中不更新（2026 年点为全年预算数）；2026 年为全年预算（预算 / 未完整年），柱色单独区分。

读法

• 全国口径：2021 年见顶 8.7 万亿元，此后逐年回落，2025 年 4.15 万亿元，约为峰值的 48%。
• 上海口径：2022 年 3798.7 亿元见顶后回落，2025 年 2804.3 亿元；2026 年那条是预算数（2000 亿元），不是实际完成数。
• 全国与上海规模差两个数量级，只做趋势对照，不要横向比高低。

口径说明

• 全国数取自财政部财政收支情况里的「国有土地使用权出让收入」，属于政府性基金预算科目，不含税收口径的房地产相关税种。
• 上海数取自上海市财政局预决算报告的全市口径，与全国数统计主体不同（一个全国、一个市），年度间的确认时点也可能不一致。
• 2026 年的累计数只到 1–8 月，与整年数不可直接比。
• 上海口径出自年度预决算报告，一年一更：年中卡片脚注的截至日期不会动，2026 年那条全年保持预算数，等 2027 年初公布实际数。